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发布时间 ：2024/09/04 | 来源 ：江西日报 | 专栏 ： 专项治理
有的行业协会商会采用“收费返成”“抽成”“分成”等方式拉会员、收会费，有的行业协会商会通过与行政机关联合发文、利用行政机关委托事项、通过行政机关违规设置行政审批前置条件等方式，强制企业接受服务并收费……对此，国家市场监管总局会同中央社会工作部、民政部日前发布《行业协会商会收费行为合规指南》，聚焦经营者反映突出的问题，对行业协会商会收取会费、行政事业性收费、经营服务性收费等进行规范，建立健全行业协会商会收费长效监管机制。
行业协会商会是联系政府、企业、市场的桥梁纽带，在中国特色社会主义经济体系中发挥着重要作用，但部分行业协会商会利用行政权力、行政影响力、行业影响力违规收费等问题，引发社会关注。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出，要健全涉企收费长效监管法律法规体系，深化行业协会商会改革，健全社会组织管理制度。《行业协会商会收费行为合规指南》作为治理涉企收费的首个制度成果，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、健全长效监管体系的重要举措，对促进行业协会商会规范健康发展意义重大。
规范行业协会商会收费行为，要坚持公开透明。行业协会商会收取会费应履行程序，即通过会员大会或者会员代表大会无记名投票的方式，制定会费标准，并向全体会员公开，不能强制或变相强制企业或个人入会并收取会费。行业协会商会如开展行政审批中介服务、咨询服务、培训服务、继续教育等经营服务活动，其身份等同于经营者，必须遵守自愿、有偿、质价相符的原则收费。
部分行业协会商会受法律法规授权，具有管理公共事务职能，或承担政府部门委托事项，这些收费事项具有特殊性，容易产生利用行政权力和行政影响力强制收费、搭车收费等问题。对于这类行政事业性收费，行业协会商会应按要求做好收费公示，不得借助管理职能和行政委托事项，强制企业或个人入会并收取会费。
规范行业协会商会违规收费行为，要加强监管执法。对于行业协会商会违规收取会费的，民政部门要依据《社会团体登记管理条例》等规定处理。对于违规收取行政事业性收费的，如超标准、超范围收取考试费等，市场监管部门要依法依规处理。对于违规收取经营服务性收费的，市场监管部门按照《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等处理；对违反《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规的，行业协会商会要承担法律责任。
坚决整治乱收费，才能优化营商环境，更好发挥行业协会商会在市场经济中的积极作用。